Yli 200 tutkijaa ja ilmastovaikuttajaa vaatii energiaperuskirjasta vetäytymistä

Tiedote 8.12.2020

Tiistaina 8.12.2020 julkaistussa avoimessa kirjeessä yli 200 tutkijaa ja ilmastovaikuttajaa eri maista vaatii hallituksia vetäytymään energiaperuskirjasta (ECT), joka suojelee fossiili-investointeja ja siten vaikeuttaa siirtymää puhtaampiin energiamuotoihin.

Suomesta avoimen kirjeen ovat allekirjoittaneet Helsingin yliopiston ympäristöpolitiikan professori Janne Hukkinen sekä akatemiaprofessori ja Helsingin yliopiston Erik Castrén -instituutin johtaja Martti Koskenniemi. Kirjeen muihin allekirjoittajiin kuuluvat muun muassa IPCC:n entinen varapuheenjohtaja Jean-Pascal van Ypersele, YK:n erityisraportoija Olivier de Schutter, professori Thomas Piketty ja EU:n entinen ilmastokomissaari Connie Hedegaard.

10. – 11.12.2020 pidettävän EU:n huippukokouksen alle ajoitettu avoin kirje asettaa yhdessä nuorten ilmastoliikkeiden, eurooppalaisten päättäjien ja elinkeinoelämän toimijoiden julkilausumien (1) kanssa konkreettisia toimia (2) politiikkamuutoksen aikaansaamiseksi ja energiaperuskirjan hylkäämiseksi.

Hiili-, öljy- ja kaasuyhtiöt käyttävät energiaperuskirjan ISDS-mekanismia kohtuuttomien investointikorvausten vaatimiseen sopimuksessa mukana olevilta valtioilta, mikä johtaa äärimmäisiin seurauksiin veronmaksajien ja hiilineutraalisuustavoitteiden kustannuksella (3).

”Energiaperuskirja on 100%:sti ristiriidassa EU:n ilmastojohtajuuden, tutkimukseen perustuvan päätöksenteon ja Euroopan investointipankin fossiilisten polttoaineiden rahoituksen lopettamista koskevan päätöksen kanssa. EU-johtajien on vetäydyttävä tästä aikansa eläneestä sopimuksesta viivytyksettä”, sanoo avoimen kirjeen allekirjoittanut Rooman klubin johtaja Sandrine Dixson-Declève.

Jos ECT pysyy muuttumattomana, sen tarjoama fossiili-investointien suoja voi johtaa vuoteen 2050 mennessä (4):

• Lisääntyviin päästöihin: ECT:n suojelemien kasvihuonepäästöjen määrä on ainakin 216 gigatonnia. Tämä vastaa yli kolmannesta vuosille 2018 – 2050 lasketusta jäljellä olevasta globaalista hiilibudjetista.  
• Kohtuuttomiin kustannuksiin: ECT:n suojaamia fossiili-investointeja on vähintään 2,15 biljoonan euron arvosta. Mahdollisten ISDS-haasteiden kustannukset ilmastositoumuksiaan toteuttaville maille voisivat siis yltää vähintään 1,3 biljoonaan euroon, josta 42% koituisi eurooppalaisten veronmaksajien maksettavaksi. Vertailukohtana: EU arvioi Euroopan vihreään sopimukseen tarvittavaksi investoinniksi biljoona euroa seuraavan kymmenen vuoden kuluessa.
• Vakaviin seurauksiin köyhemmille maille: maat, joissa on paljon fossiilisia polttoaineita, lukitaan hiili-intensiiviseen energiajärjestelmään, josta seuraa paitsi taloudellisesta taakkaa myös vuosikymmenten taakse ulottuvia terveysvaikutuksia.

2.12.2020 Euroopan komissio väläytti ensimmäistä kertaa julkisesti ECT-sopimuksesta vetäytymistä, mikäli sen uudistaminen epäonnistuu. Johtavat ilmastovaikuttajat ja tutkijat haluavat siksikin Euroopan unionin jäsenvaltioineen harkitsevan ensisijaisesti sopimuksesta vetäytymistä.

Lisätietoa (englanniksi):

1. This letter follows the mobilisations by Members of the Parliaments, civil society organisations and trade unions and the release on the 8th December also of statements issued by the Institutional Investors Group on Climate Change (IIGCC), the Circular Economy Working Group | Generation Climate Europe and the European Renewable Energies Federation (EREF). Content to be released on the 8th December.
2. The scientists and climate leaders letter call on the European Union and the 53 signatories to the ECT to immediately:
   1. Withdraw from the Energy Charter Treaty. The ECT is outdated. The ongoing reform process of the treaty (referred to as “modernisation”) should not be used as an excuse to defer withdrawal, as it will not make the ECT Paris-compliant. An end to the protection of foreign investments in fossil fuels is not even on the negotiation table, and it would anyway be unacceptable to many of the ECT’s signatories, who must unanimously agree to reforms
   2. Work together on an agreement to end the “sunset clause”. This clause allows investors to sue governments for 20 years after they have withdrawn from the ECT. To mitigate this problem, we call on countries to withdraw from the ECT simultaneously and to adopt an agreement that excludes investor claims within this group of countries.
   3. Stop the attempts to expand the ECT internationally. As things stand dozens of low and middle income countries, in Africa, Asia and Latin America, are being encouraged to join the ECT. The European Union is funding this expansion process using public funds. Expansion must be stopped.
3. The calculation of compensation is much more favourable to investors on the basis of the ECT than on the basis of domestic law. Investors can claim compensation not only for investments made, but also for unrealised future profits. The foreign investor can choose to submit the dispute either to the courts or administrative tribunals of the host country or to international arbitration for ISDS as described in the binding provisions included in Article 26 of the ECT. 
4. OpenExp, 2020 : Modernisation of the Energy Charter Treaty: A global tragedy at a high cost for the taxpayer
5. See Energy Charter (2019). Updated statistics on Investment cases under the Energy Charter Treaty.